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近年来，我国规模农业发展速度惊人。这一过程到底是市场自发作用的结果，还是政府干预的结果？皖南河镇的实践告诉我们，地方政府在其中发挥了关键作用，其通过“再造水土”、“再造市场”和“再造服务”，直接推动了小农农业向规模农业转型，却挤压了小农的生产空间。在农业现代化过程中，地方政府如何定位，小农农业和规模农业如何协调发展亟待解决。

作者简介

孙新华，男，安徽砀山人，博士，讲师，硕士生导师。先后在武汉大学和华中科技大学获得学士、博士学位，现任教于华中农业大学社会学系及农村社会建设与管理研究中心，华中科技大学中国乡村治理研究中心研究人员。研究方向为农村社会学与农业治理，近年来在全国10多个省份实地调研累计500多天。在《中国社会科学》（内部文稿）、《开放时代》、《中国行政管理》、《农业经济问题》等杂志发表论文20多篇，其中多篇被《人大复印资料》全文转载，主持教育部人文社会科学基金项目1项、湖北省社会科学基金项目1项。

目录

第一章　导论
一　问题的提出
二　农业转型的“自发模式”与缺席的国家
三　“找回国家”与研究农业转型的新模式
四　学科、方法与田野
五　核心概念与章节安排
第二章　河镇的农业转型及其三个面向
一　河镇概况
二　农业经营主体的转换
三　农业资本化程度的加深
四　农业生产关系的变革
五　小结
第三章　再造水土：土地流转前地方政府对水土条件的改造
一　项目集聚与再造水土的意图
二　再造水土的实践与官民博弈
三　小结
第四章　再造市场：地方政府如何使土地集中定向流转？
一　虚拟确权与土地流转制度创新
二　政府筛选与土地流入方
三　政府动员与土地流出方
四　小结
第五章　再造服务：土地流转后地方政府对农业服务体系的重塑
一　基层农技服务体系的“另起炉灶”
二　大户牵头的纵向一体化与项目的垒大户
三　政策性农业保险中的大户效应
四　小结
第六章　地方政府再造农业的目标与动力
一　农业治理转型：内容与方向
二　规模农业锦标赛与农业治理便利化的驱动
三　小结
第七章　结语
一　“自发型农业转型”到“干预型农业转型”
二　“行政吸纳社区”与社区本位的农业转型
三　农业转型方向的多向性和嵌入性
后　记